Bangkok, Malé – Las nuevas tecnologías que han surgido y la COVID-19 han disparado conductas oportunistas y predatorias de parte de redes delictivas organizadas que con frecuencia utilizan documentos de viaje fraudulentos y/o robados o pasaportes perdidos para facilitar el tráfico de migrantes, la trata de personas y la migración irregular.

Los cierres mundiales de fronteras marcaron una caída en la cifra de viajes irregulares, derivando en una pérdida significativa de beneficios para las redes delictivas organizadas. Los analistas observaron que a medida que las restricciones a los viajes y a los movimientos comenzaron a flexibilizarse en algunas partes del mundo, las redes delictivas criminales también comenzaron a desplazarse desde una posición reactiva – sacando ventaja de las vulnerabilidades de los migrantes – hacia un rol más proactivo, promoviendo activamente sus servicios ilegales, y poniendo la vida de los migrantes en riesgos mayores por el uso de rutas mucho más peligrosas.

Mientras las actividades de tráfico de migrantes se volvían mucho más difíciles, los costos de migración que ya eran exorbitantes aumentaron, y también aumentó el riesgo de la coerción para varios métodos de pago a los distintos facilitadores a lo largo del viaje, como por ejemplo el contrabando forzado de drogas, la tarea de guiar a otros migrantes entre las fronteras y la explotación sexual o laboral.

Este ha sido el telón de fondo de la 6ta. Reunión Anual de la Red de Revisión de Documentos de Asia (ANDEX) organizada a principios de esta semana (del 1° al 3 de febrero), a la cual concurrieron más de 80 expertos en revisión de documentos procedentes de 18 países de Asia y el Pacífico, quienes demostraron su compromiso respecto de luchar contra la delincuencia organizada transnacional. La reunión virtual fue organizada por el Gobierno de la República de Maldivas.

Bajo la órbita del Centro de Apoyo a la Revisión de Documentos (DESC) de la OIM y con el apoyo del Gobierno de Canadá, ANDEX fue formalmente establecida en 2013 en calidad de plataforma regional para funcionarios con experiencia en el ámbito de la migración y la aplicación de la ley, a fin de compartir información y las mejores prácticas en la revisión de documentos de viaje, identificar procedimientos de verificación y patrones de fraude. La OIM y la Presidencia Rotatoria de la Red organizan reuniones anuales para facilitar el intercambio de información entre los Estados Miembros además de coordinar respuestas operativas para el abordaje de la migración irregular.

“ANDEX ha siempre invitado a los países a tomar distancia de los enfoques reactivos y unidimensionales de la gestión fronteriza y a lograr un consenso acerca de un enfoque coordinado e integral para permitir que la migración en Asia y el Pacífico sea segura y regular”, dijo la Dra. Nenette Motus, Directora Regional de la OIM para Asia y el Pacífico en sus observaciones de apertura.

“Si somos fieles a los principios rectores de ANDEX, todos estaremos muy bien posicionados para facilitar la migración irregular y frenar la delincuencia transnacional organizada, y asimismo, para responder efectivamente a nuevos e imprevistos desafíos”.

“Estoy muy feliz y agradecido a los Estados Miembros de que las Maldivas hayan podido organizar esta reunión. ANDEX ha brindado una plataforma regional clave para el diálogo y para compartir información para combatir la migración irregular, la trata de personas, el tráfico de migrantes, y otros delitos transnacionales organizados por medio de la coordinación y la cooperación entre los Estados Miembros. En calidad de país participante, las Maldivas se han beneficiado ampliamente con ser miembros integrantes de este foro”, dijo Mohamed Ahmed Hussain, del Control General de la Inmigración en las Maldivas. 

David McKinnon, Alto Comisionado de Canadá en las Maldivas, destacó “la necesidad de medidas mejoradas para detener la migración irregular, puesto que las redes de delincuencia transnacional organizada siguen sacando ventaja del entorno incierto que la COVID-19 ha creado para aumentar sus ganancias ilegales, derivando en una mayor migración irregular en toda la región y hacia Europa y las Américas”.

Agregó que “Canadá está complacido de poder seguir brindando su apoyo a ANDEX y que se sienten muy orgullosos por los éxitos obtenidos por los Estados Miembros”.

En la reunión participaron organizaciones internacionales de relevancia tales como Frontex, la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea, INTERPOL y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con el objetivo último de asegurar un apoyo más integral y multidisciplinario a los países solicitantes.

De acuerdo con Donato Colucci, Especialista IBM de rango sénior de la OIM Asia-Pacífico, “la OIM actualmente apoya a 18 países en la región de Asia Pacífico – en un total de 42 puntos de cruce de fronteras – por medio del Verifier Travel Document and Bearer (Verifier TD&B), que es una herramienta de inspección secundaria de los documentos de viaje que asiste a los oficiales de migración y de control de fronteras en la detección de impostores y de documentos fraudulentos”. 

Agregó que INTERPOL está a cargo de manejar la Base de Datos de Documentos de Viaje Robados y Extraviados (SLTD), la cual contiene más de 100 millones de registros en donde los oficiales encargados de aplicar la ley pueden verificar si un documento de identidad o de viaje se perdió, fue robado, revocado, invalidado o robado en blanco a las autoridades nacionales relevantes.

“Para mejorar la eficacia de los controles fronterizos y apoyar las investigaciones por medio de evidencia más sólida y oportuna sobre el uso de documentos fraudulentos e identidades, la OIM e INTERPOL han modernizado procedimientos automatizados para asegurar la interoperabilidad entre el Verifier TD&B y la SLTD”, explicó Colucci. 

En los lugares que implementan la interoperabilidad, cada vez que un documento de viaje es controlado por medio del Verifier TD&B, el sistema automáticamente verificará el documento usando también la SLTD. La combinación de los dos resultados apoyará a los funcionarios de fronteras y otros a cargo de aplicar la ley para llevar a cabo investigaciones y cooperar tanto a nivel nacional como internacional para abordar los delitos transnacionales y transjurisdiccionales que involucran documentos de viaje fraudulentos y falsas identidades, con el foco puesto en el tráfico de migrantes y en la trata de personas.  

La interoperabilidad entre los sistemas de la OIM y de INTERPOL fue facilitada por medio de la Iniciativa del Centro de Apoyo a la Revisión de Documentos (DESC) de la OIM, con el apoyo del Gobierno de Canadá. En estrecha coordinación con expertos en revisión de documentos de autoridades relevantes en Asia y el Pacífico, el DESC brinda orientación, guía, y apoyo a los países participantes para desarrollar respuestas operativas para el abordaje efectivo de la migración irregular y de la delincuencia transnacional organizada.

Un video que destaca la alianza entre la OIM e INTERPOL – formalizada desde 2014 – fue también lanzado durante la reunión.  

Para más información por favor contactar, en la Oficina Regional para Asia y el Pacífico a: Donato Colucci en el correo electrónico: dcolucci@iom.int o Itayi Viriri en el Tel: +66 65 939 0934, Correo electrónico: iviriri@iom.int