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Reuniones de los ISCM (Mecanismos de Consulta Interestatales sobre Migración) Mundiales (o GRCP: Procesos Consultivos Regionales Mundiales sobre Migración)
La Reunión de los Procesos Consultivos Regionales Mundiales e (Inter) regionales sobre Migración, que también se conoce con el nombre de Reunión Mundial de los ISCM o GRCP, es un foro mundial de coordinación y cooperación para los Mecanismos de Consulta Interestatales sobre Migración, que tiene como objetivo:
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Promover diálogos, intercambios de información y de buenas prácticas entre los ISCM;
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Contribuir con una coherencia mejorada en materia de políticas a nivel mundial, regional e interregional y promover la convergencia en las políticas migratorias en todas las regiones;
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Dar forma a los enfoques conjuntos de los ISCM ante varias problemáticas migratorias, incluyendo enfoques comunes de los ISCM sobre cuestiones migratorias emergentes y sobre iniciativas mundiales que abordan la migración; y
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Fortalecer la cooperación entre los ISCM, y mejorar la interacción de los PCR y los FIR con los procesos mundiales sobre migración, contribuyendo de tal modo al continuo regional-mundial en el diálogo de políticas sobre migración; y
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Fortalecer la cooperación entre las varias secretarías de los ISCM.
Los GRCP congregan a las Presidencias y Secretarías de los principales ISCM (PCR, FIR y procesos mundiales).
La Primera Reunión de los GRCP fue organizada en 2005 y tuvo como anfitrión a la OIM y a la Comisión Mundial sobre Migración Internacional en Ginebra, Suiza. Desde aquel momento, la OIM ha procurado la celebración de Reuniones de los GRCP sobre una base regular, mayormente bianual.
En el pasado las Reuniones Mundiales de los ISCM o GRCP recibieron la denominación “Reunión Mundial de los PCR”, y datan de los tiempos en los que “PCR” era el único término usado para denotar todos los mecanismos interestatales de consulta sobre migración, sea que fueran regionales, interregionales o mundiales. Los términos “FIR”, “proceso mundial sobre migración”, e “ISCM” fueron introducidos más tarde para capturar la proliferación de procesos consultivos sobre migración y su evolución. Los nuevos PCR, FIR y también los procesos mundiales sobre migración (como el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (GFMD) y el Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Migración Internacional y Desarrollo) fueron incluidos en las Reuniones de los GRCP tras su establecimiento.
Cada reunión de los GRCP parte de la base de los resultados de las anteriores Reuniones de los GRCP.
Las primeras dos reuniones de los GRCP revisaron las necesidades de cooperación entre los ISCM y desde entonces el ámbito de las discusiones en las reuniones de los GRCP se ha ampliado a fin de incluir la colaboración para el abordaje de la cambiante dinámica de la migración dada su complejidad cada vez mayor.
De este modo, los documentos resultantes de la reunión de los GRCP incluyeron recomendaciones específicas para su consideración por parte del Secretario General de las Naciones Unidas y de la Asamblea General de las Naciones Unidas en el contexto del Diálogo de Alto Nivel 2013 sobre Migración Internacional y Desarrollo. Esto allanó el camino hacia la inclusión de la migración en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.
De igual modo la reunión del GRCP 2017 derivó en la formulación de compromisos conjuntos factibles por parte de los ISCM y sus organizaciones asociadas (Comisiones Regionales de la ONU y organizaciones económicas regionales), que fueron tenidas en cuenta en la fase de balance del pacto mundial y dio lugar a las cláusulas acerca de la participación de los ISCM en el pacto mundial para la migración.
Las Reuniones Mundiales de los ISCM tienen el firme propósito de congregar a los Presidentes y Encargados de las Secretarías de los ISCM: por consiguiente los GRCP son reuniones privadas. Dependiendo del tema de la reunión, la participación puede expandirse sobre una base ad hoc a los asociados regionales del ISCM, tales como las uniones políticas y económicas, o las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas.
La OIM es quien convoca y coordina y también ostenta la Secretaría Técnica de las Reuniones de los GRCP.
- Primera Reunión de los GRCP
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En 2005, la OIM y la anterior Comisión Mundial sobre Migración Internacional (GCIM) congregaron a los gobiernos que ostentaban la presidencia y a las secretarías de nueve ISCM/PCR. Los participantes en esta consulta estuvieron de acuerdo respecto de valor de este tipo de interacción y enfatizaron la importancia de celebrar más reuniones de esta naturaleza en el futuro y de favorecer un espacio más flexible y menos institucionalizado. En ese momento la reunión recibió el nombre de “Reunión Mundial de los PCR”.
- Segunda Reunión de los GRCP
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Organizada en 2009 por el Real Gobierno de Tailandia en colaboración con la OIM, congregó a más de 60 participantes, principalmente representantes de los gobiernos que ostentan la presidencia y secretarías de 13 PCR. Haciendo un seguimiento de una de las recomendaciones claves de la reunión, la OIM lanzó una sección completamente dedicada a los ISCM / PCR en su sitio web. Este espacio ha funcionado hacia ahora como una plataforma para compartir voluntariamente y tener acceso a la información sobre las actividades desarrolladas por los demás, facilitando por consiguiente la fertilización transversal en las regiones. Otra recomendación importante fue la organización bianual de los GRCP.
- Tercera Reunión de los GRCP
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Organizada en 2011 por el Gobierno de Botsuana en colaboración con la OIM bajo el tema general Mejoramiento de la Cooperación sobre Migración por medio del Diálogo y el Fortalecimiento Institucional, a la reunión concurrieron cerca de 75 representantes de los gobiernos que ostentan la presidencia y las secretarías de los PCR. Hasta ese momento, se establecieron procesos mundiales sobre migración y la actual y anterior Presidencias y la Troika del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (GFMD) también concurrieron. Los participantes sugirieron herramientas concretas para mejoramiento de la capacidad e intercambiaron puntos de vista acerca de la interacción de los PCR/ISCM con mecanismos complementarios para la cooperación internacional sobre la migración a nivel regional, y también la relación con el GFMD y las expectativas para el entonces inminente Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Migración Internacional y Desarrollo 2013 (HLD). Los participantes también discutieron el potencial de los ISCM / PCR en cuanto a contribuir con la formulación de políticas basadas en evidencias sobre desafíos migratorios contemporáneos.
- Cuarta Reunión de los GRCP
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Organizada por el Gobierno de Perú en colaboración con la OIM en mayo de 2013, puso el foco en el tema de la Definición del Lugar de los PCR en el Cambiante Paisaje de la Migración Internacional. Esta reunión facilitó la posibilidad de compartir experiencias y puntos de vista acerca del valor y los beneficios de la cooperación y el diálogo sobre migración, en particular con respecto al modo en el que los desafíos migratorios mundiales podrían abordarse a nivel regional. La reunión tuvo lugar con el telón de fondo del Diálogo de Alto Nivel sobre Migración Internacional y Desarrollo 2013 (UN HLD), y brindó una plataforma muy valiosa para la reflexión sobre potenciales sinergias con otros procesos y foros que se ocupan de la migración a nivel mundial e interregional.
La Cuarta Reunión de los GRCP arrojó como resultado recomendaciones específicas para la consideración del Secretario General y la Asamblea General de las Naciones Unidas en el contexto del Diálogo de Alto Nivel de Naciones Unidas sobre Migración y Desarrollo 2013 (UN HLD), contribuyendo adicionalmente a la inclusión de la migración en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible .
- Quinta Reunión de los GRCP
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La reunión fue organizada por la Liga de Estados Árabes en El Cairo, Egipto, el 21 y 22 de octubre de 2015 bajo el tema general “Explorando los desafíos de la migración contemporánea: Reflexión acerca de los Resultados del Diálogo de Alto Nivel sobre Migración Internacional y Desarrollo 2013. ”Discusiones enfocadas en el rol de los PCR/ISCM en las áreas principales de foco del Diálogo de Alto Nivel 2013 de Naciones Unidas (2013 UN HLD9, en especial: (i) proteger los derechos humanos de todos los migrantes; (ii) abordaje de la migración forzosa, de los flujos migratorios mixtos, la protección en alta mar, y los migrantes atrapados en países en crisis; (iii) abordaje del cambio climático, la degradación ambiental y la migración; y (iv) fortalecimiento de la confianza pública en las políticas y prácticas migratorias. Una de las recomendaciones de la reunión fue que los PCR/ISCM tuvieran un papel de mayor preponderancia en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible (SDG) vinculados a la migración.
- Sexta Reunión de los GRCP
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Fue organizada por la OIM el 13 de octubre de 2016 en Ginebra, Suiza, en ocasión del 65° Aniversario de la OIM. Sobre el tema general de la “La migración y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: el Rol de los Mecanismos Interestatales de Consulta sobre Migración y de las Organizaciones Económicas Regionales”, los procedimientos pusieron el foco en la migración en la Agenda 2030; los roles de los PCR, los FIR, las Organizaciones Económicas Regionales y las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas respecto de contribuir con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (SDG) de la Agenda 2030; y las áreas potenciales de cooperación y de creación de alianzas a nivel regional, en pos del logro de los SDG. La cantidad de entidades participantes se amplió a fin de incluir a otros importantes actores regionales – las organizaciones económicas regionales y las Comisiones Económicas Regionales – para compartir su experiencia y sus planes con relación al logro de los SDGs en el contexto de la migración.
- Séptima Reunión de los GRCP
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La Séptima Reunión Mundial de los ISCM (GRCP 7) tuvo lugar el 10 y 11 de octubre de 2017 en Ginebra, Suiza, sobre el tema general “Mecanismos Interestatales de Consulta sobre Migración y el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”. La GRCP 7 apuntó a congregar a los Mecanismos Interestatales de Consulta sobre Migración (ISCM) – regionales (PCR), interregionales (IRF), o mundiales – y a sus asociados regionales (Comisiones Regionales de las Naciones Unidas y uniones económicas regionales y políticas) para revisar conjuntamente sus roles respectivos y sus contribuciones al proceso preparatorio del Pacto Mundial para una Migración Ordenada, Segura y Regular (GCM). Antes del evento se realizó una Encuesta entre los ISCM y sus organizaciones asociadas (Comisiones Regionales de Naciones Unidas y Organizaciones Económicas Regionales/uniones políticas y económicas) a fin de compilar sus respectivas experiencias en el GCM. El GRCP 7 derivó en la formulación de compromisos conjuntos factibles que surgieron de recomendaciones sobre el GCM hechas por los ISCM y las organizaciones asociadas - los “ Puntos Sobresalientes del GRCP 7”.
- Octava Reunión Mundial de los ISCM
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La Octava Reunión Mundial de los mecanismos interestatales de consulta (GRCP 8) fue organizada por la OIM en Ginebra el 5 de abril de 2019 sobre el tema: “Avance hacia una comprensión común de la gobernanza migratoria en las diferentes regiones”. Organizada en la víspera de una nueva década, la GRCP 8 brindó un foro para considerar conjuntamente las contribuciones de los ISCM a la gobernanza migratoria a todo nivel, sus logros, sus prácticas efectivas, estructuras y modelos de alianzas. La GRCP 8 también abordó las conclusiones preliminares de la Evaluación de los ISCM 2019, la cual se discutió antes de la GRCP 8, a fin de revisar la contribución de los ISCM a la gobernanza de la migración a todo nivel, la evolución de sus estructuras, sustentabilidad, sinergias y alianzas. La agenda de los GRCP 8 abordó las mismas áreas de la Evaluación de los ISCM y las conclusiones de los GRCP 8 en estas áreas fueron incorporadas al Informe de Evaluación de los ISCM.
Secretaría Técnica de las Reuniones Mundiales de los ISCM (Secretaría de los GRCP)
División Internacional de Partenariados (IPD)
Sede de la OIM
Correo electrónico: grcp@iom.int
Encontrará más información acerca de cada una de las Reuniones Mundiales de los ISCM en la página respectiva de las reuniones referida a la sección de Eventos Claves en el margen superior derecho.