El 10 de septiembre de 2013, el Centro de la OIM de Fortalecimiento Institucional en África, con sede en Moshi (Tanzanía), y la oficina de la OIM en Bunia, República Democrática del Congo (RDC), finalizaron una evaluación de una semana sobre gestión fronteriza humanitaria en la RDC.

La Provincia Oriental (RDC), que comparte frontera con Sudán del Sur, Uganda y la República Centroafricana, es la mayor del país y ha sido elegida como sitio piloto para examinar las capacidades de los organismos fronterizos en gestión de situaciones de crisis.

La gestión fronteriza humanitaria abarca las operaciones de gestión de fronteras antes, durante y después de una crisis humanitaria que desencadene la migración transfronteriza de poblaciones afectadas. Este concepto comprende la preparación, la respuesta de los organismos fronterizos, entre ellos la policía fronteriza y de inmigración, y los flujos masivos de quienes huyen de catástrofes de origen natural o humano.

República Democrática del Congo - “El objeto de la gestión fronteriza humanitaria es asegurar que las autoridades fronterizas estén preparadas para gestionar las crisis migratorias de forma que se protejan las fronteras nacionales al mismo tiempo que se respeten plenamente los derechos humanos de los migrantes”, explica David Knight, director de la División de Gestión de Inmigración y Fronteras de la sede de la OIM en Ginebra.

El equipo de evaluación, que ha cubierto una distancia de 1.400 kilómetros, visitó cuatro puestos fronterizos diferentes de regiones remotas en los que a menudo se dan movimientos transfronterizos relacionados con los conflictos. Se mantuvieron numerosas reuniones a escala de distrito, así como a escala de puesto fronterizo, con organismos fronterizos, autoridades locales, sociedad civil y representantes de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la RDC (MONUSCO).

El equipo elaboró un mapa y examinó los tipos de crisis que ocurren en estas regiones, las razones que empujan a la población a huir, los planes de preparación y contingencia existentes, los mecanismos de coordinación, la división de las funciones y responsabilidades de los diferentes actores interesados y, por último, la cooperación y el intercambio de información con asociados del otro lado de la frontera.

Basándose en los hallazgos, el equipo de evaluación hizo varias recomendaciones. Entre ellas, fortalecer los comités de gestión fronteriza existentes, promover la concienciación sobre los derechos de los migrantes entre las autoridades fronterizas, redactar proyectos de procedimientos operativos normalizados para situaciones de crisis en los que se detallen las tareas de los diferentes actores involucrados e institucionalizar la cooperación transfronteriza en este tipo de emergencias.

Las conclusiones y recomendaciones de esta evaluación se presentarán durante un taller consultivo en el que participarán las autoridades provinciales y que tendrá lugar a finales de septiembre de 2013 en Kisangani, la capital de la Provincia Oriental. Una vez aprobadas, servirán de base para un completo programa de formación en gestión fronteriza humanitaria que elaborará el Centro de Fortalecimiento Institucional en África y que impartirá en noviembre de 2013 en Kisangani a los organismos fronterizos de la RDC en el marco de una formación piloto.

“Desde el principio la OIM en la RDC ha prestado apoyo y consolidado las capacidades de la recién creada policía de fronteras. La evaluación en gestión fronteriza humanitaria y las formaciones venideras se inscriben en nuestras acciones generales de apoyo a las autoridades congoleñas en pro de una gestión efectiva de la migración en el país y en la región”, concluye Laurent de Boeck, jefe de la misión de la OIM en la RDC.

Las iniciativas en materia de gestión fronteriza humanitaria en la Provincia Oriental son un componente del programa amplio de creación de capacidades de la policía fronteriza que financia el Gobierno del Japón.

Para más información, póngase en contacto con

Erika de Bona
directora de la oficina de terreno de Bunia (RDC)
Correo electrónico: edebona@iom.int
Tel.: +243 9 90 36 49 39.