D'après le dernier rapport de la série Migration
Research de l'OIM, une plus grande cohérence politique entre
les sphères des migrations et du développement est
nécessaire si les migrations veulent atteindre leur plein
potentiel de développement.

Le rapport Migrations et développement: parvenir à
une cohérence politique est présenté
aujourd'hui à Manille, capitale des Philippines, où
se déroule le deuxième Forum mondial sur les
migrations et le développement, au cours duquel l'un des
trois principaux thèmes abordés s'intitule
Cohérence politique et institutionnelle et Partenariats.

D'après le rapport, la cohérence et la
coordination politiques au niveau des États demandent des
efforts toujours plus grands et délibérés
ainsi que des décisions concertées de la part des
gouvernements. Elles représentent un défi majeur.

Ce manque de cohérence au niveau institutionnel est en
partie dû aux tensions intrinsèques entre les
sphères du développement et des migrations. En effet,
les migrations constituent une priorité absolue pour les
pays de réception, lesquels font généralement
passer les implications du développement international au
deuxième plan.

C'est particulièrement vrai dans le cas des migrations
temporaires, des fuites de cerveaux et des migrations de
travailleurs qualifiés, lorsque les politiques des pays de
réception se basent sur les besoins identifiés, et ce
sans la moindre considération à l'égard des
conséquences de ces politiques sur le
développement.

Au niveau du travail, les pays d'origine et de destination
adoptent des approches et des priorités différentes
lorsqu'il s'agit de faire en sorte que les migrations ne nuisent
pas au développement.

Pour les pays de destination, le rapport fait remarquer que les
programmes de migration temporaire peuvent être
bénéfiques car ils apportent la main-d'œuvre
nécessaire, ils aident à combattre les migrations
irrégulières et ils offrent des voies légales
de migration aux migrants et de plus grands bénéfices
aux pays d'origine à travers des flux plus importants de
remises de fonds.

Lorsqu'il s'agit de minimiser l'impact de la fuite des cerveaux
sur les pays d'origine, le rapport souligne que les codes de
conduite en matière de recrutement éthique sont
inexploitables. Des mesures compensatoires et des programmes de
compensation des pertes de travailleurs qualifiés doivent
donc être envisagés afin de compenser les pertes
immédiates subies par les pays en développement.

Quant aux pays d'origine, le rapport affirme que même
s'ils commencent à reconnaître les synergies existant
entre les migrations et le développement, les
capacités techniques pour intégrer les migrations
dans des programmes complets de développement font souvent
défaut au niveau institutionnel.

Au niveau du travail, la cohérence peut faire office de
palliatif car les politiques migratoires qui, à l'origine,
nuisaient au développement, peuvent toujours avoir des
effets positifs sur le développement.

Le rapport demande qu'une plus grande attention soit
portée à l'exploitation du potentiel de
développement des remises de fonds et à l'engagement
de la diaspora à travers une plus grande prise de conscience
des ministères responsables du développement et de la
réduction de la pauvreté.

En tenant compte du fait que le processus migratoire peut
menacer les droits des migrants, le rapport s'intéresse aux
mesures que pourraient prendre les gouvernements pour promouvoir
les droits des migrants, y compris la protection des travailleurs
migrants aux niveaux national et international, et
l'adhésion à des normes universelles de droits
humains.

Le rapport conclut que les migrants bénéficiant de
la protection des normes de travail et des droits humains se
trouveront dans une meilleure position pour contribuer au
développement de leur pays d'origine que ceux  menant
une vie irrégulière dans un environnement
marqué par l'exploitation et l'abus.

Pour consulter le rapport, veuillez cliquer sur le lien:
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"http://www.iom.int/jahia/Jahia/cache/offonce/pid/1674?entryId=19847">http://www.iom.int/jahia/Jahia/cache/offonce/pid/1674?entryId=19847

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Frank Laczko

OIM Genève

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