République démocratique du Congo - Le 4 décembre 2013, le Centre africain de renforcement de capacités (ZCBC) de l’OIM à Moshi, en Tanzanie, a terminé une formation de formateurs de sept jours à la gestion humanitaire des frontières à Kisangani, la capitale de la Province orientale, en République démocratique du Congo (RDC). La RDC est le premier pays d’Afrique à tester le modèle de renforcement de capacités développé par l’OIM.

La gestion humanitaire des frontières s’intéresse aux opérations de gestion avant, pendant et après les crises humanitaires qui provoquent le processus de migration transfrontalière des populations touchées. Ainsi, ce concept englobe à la fois la préparation et les interventions des organes de contrôle aux frontières tels que la police de l’immigration et des frontières, face à l’afflux de personnes fuyant des catastrophes naturelles ou provoquées par l’homme

En septembre 2013, l’ACBC et l’OIM en RDC ont effectué un exercice d’évaluation dans les régions frontalières entre la RDC, le Soudan du Sud et l’Ouganda. L’une des recommandations qui est ressortie de cette évaluation et qui a été débattue lors d’un atelier présentant le concept de gestion humanitaire des frontières aux autorités provinciales, était d’élaborer et de tester un programme de formation à la gestion humanitaire des frontières qui permettrait de préparer les organes présents aux frontières avec la RDC aux crises migratoires potentielles.

Inspiré par une formation similaire déjà développée par le bureau régionale de l’OIM à Vienne et testée en octobre 2013 au Tadjikistan, l’ACBC a conçu une formation de formateurs de sept jours qui présente les cadres juridiques pertinents de migration internationale, les techniques d’entretien avec les migrants vulnérables, l’enregistrement biométrique des populations déplacées, la recherche et les secours, la sécurité des camps, la santé migratoire ainsi que l’élaboration de plans d’intervention humanitaire.

« La formation à la gestion humanitaire des frontières permet d’enseigner comment protéger les frontières tout en protégeant les droits fondamentaux des migrants qui fuient une catastrophe naturelle ou provoquée par l’homme. Ce concept est de plus en plus reconnu comme une manière importante d’aider les Etats à se préparer à de potentielles crises migratoires », déclare Laurent de Boeck, chef de mission de l’OIM en RDC.

La formation pilote a été suivie par des représentants de la police de l’immigration et des frontières de RDC, des services de santé et de quarantaine aux frontières, des douanes, ainsi que des représentants des autorités provinciales. Par le biais de présentations, de travail de groupe, d’études de cas et de jeux de rôle, les responsables aux frontières ont pu non seulement apprendre la théorie mais également pratiquer leurs nouvelles compétences dans des scénarios spécifiques, eux-mêmes basés sur des crises migratoires concrètes qui ont eu lieu dans la Province orientale dans le passé et qui ont fait l’objet de recherches lors de l’évaluation sur la gestion humanitaire des frontières.

« Cette formation arrive à un moment où la gestion humanitaire des frontières est un sujet d’extrême importance pour le gouvernement de RDC. La Province orientale a elle-même fait appel plusieurs fois aux partenaires du développement pour aider à la gestion des frontières dans la province. J’espère que les participants mettront leurs compétences acquises au service des populations présentes dans les zones frontalières qui ont plus que jamais besoin d’aide humanitaire, de sécurité et de paix », a déclaré Pascal Mombi Opana, Vice-gouverneur de la Province orientale, lors de son discours de clôture.

Les projets de gestion humanitaire des frontières dans la Province orientale sont l’un des composants du programme de renforcement des capacités de gestion des frontières financé par le gouvernement du Japon.

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Erika de Bona
responsable de l’antenne de l’OIM à Bunia (RDC)
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