Los empeños del Gobierno de Colombia para alcanzar la paz a través de la mediación con objetivos humanitarios e iniciativas de sociedad civil han sido recopilados y ahora se publican en lo que se denomina La Biblioteca de la Paz, una serie de nueve tomos que abarca los períodos presidenciales comprendidos entre 1982 y 2012, y las iniciativas de paz realizadas por cada uno de los presidentes.

Esta labor ha sido editada por la Fundación Cultura Democrática (Fucude), con el apoyo de la OIM y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

El Director de Fucude, Álvaro Villarraga, declara: “Es, por cierto, una afortunada coincidencia que estos libros se publiquen cuando se emprende un nuevo proceso de paz entre el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), y se vislumbra la posibilidad de que se entablen negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Estos libros son una invitación para que las instituciones de la sociedad civil y la comunidad internacional estudien, deliberen y aprovechen las enseñanzas extraídas con miras a lograr una paz en Colombia, basada en la democracia y la igualdad.”

Colombia sigue padeciendo uno de los conflictos armados internos más antiguos del mundo —el más largo en América Latina— cuyos principales protagonistas armados son los grupos guerrilleros comunistas FARC y el ELN, creados ambos hace unos 50 años.

De acuerdo con el informe del Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia, el conflicto ha ocasionado unos 220.000 muertes, de los cuales 180.000 fueron civiles; más de 25.000 desapariciones; más de 27.000 secuestros; más de 23.000 asesinatos selectivos; casi 2.000 matanzas; el reclutamiento de unos 5.000 menores en grupos armados ilegales; y casi 900 invasiones y destrucciones de pueblos.

El 26 de agosto de 2012, el Gobierno de Colombia y las FARC firmaron un “Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, que dio lugar a la creación de una mesa de negociaciones en La Habana, Cuba, con la participación de Cuba y Noruega como garantes, así como de Venezuela y Chile en calidad de facilitadores.

Marcelo Pisani, Jefe de la Oficina de la OIM en Colombia declara: “En 2006, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) decidieron desmovilizarse y el Gobierno de Colombia emprendió la difícil tarea de reintegrar a casi 35.000 excombatientes en la vida civil. Desde entonces, y gracias al financiamiento de USAID, la OIM viene trabajando con miras a la consecución de este objetivo. Ahora que se vislumbra una posible desmovilización de las FARC, la OIM considera que es el momento oportuno para extraer las enseñanzas aprendidas de procesos anteriores y, por ello, nos estamos centrando en iniciativas como La Biblioteca de la Paz.”

El Director del Programa de Ciencias Políticas de la Universidad Javeriana añade: “Estos libros narran valientes historias de paz de las comunidades, todas ellas diferentes pero con el mismo objetivo en mente —la paz.”

La Biblioteca de la Paz es el punto de partida para los documentos relacionados con las políticas gubernamentales y el tratamiento que se dio al conflicto armado, a la paz, a la seguridad y a la reintegración. Estos tomos también incluyen las posturas y propuestas de los grupos armados ilegales, así como las iniciativas para poner fin al conflicto armado y conseguir la paz que emanaron de la sociedad civil. El papel de la comunidad internacional en apoyo de estos objetivos también figura en estos libros.

La Biblioteca de la Paz también contiene secciones que hacen que sea la principal colección bibliográfica de la memoria histórica referente a los intentos para alcanzar la paz en Colombia.

A propósito de los libros

El tomo I de la Biblioteca de la Paz narra el cese de fuego bilateral instaurado entre 1982 y 1986 por el expresidente Belisario Betancur y organizaciones como las FARC, el M-19, el EPL y el Movimiento de Autodefensa Obrero (ADO).

El tomo II trata del pacto político con el M-19, que condujo a su desmovilización total y al acuerdo de paz suscrito entre este grupo guerrillero y el Gobierno de Virgilio Barco (1986-1990).

El tomo III abarca el Gobierno de Cesar Gaviria (1990-1994), y se centra en los acuerdos de paz suscritos con el Movimiento Armado Quintín Lame, la Corriente de Renovación Socialista y el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT).

El tomo IV narra el periodo del expresidente Ernesto Samper (1994-1998), durante el cual no hubo plenos acuerdos de paz pero una serie de pactos parciales y “El Mandato Ciudadano por la Paz, la Vida y la Libertad”, una iniciativa ciudadana que confirió al país cierta calma, a pesar de los ataques de los carteles de la droga.

El tomo V detalla el Gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002) con gran detalle, puesto que desmovilizó a cinco municipios colombianos, en lo que se denomina El Caguán, a fin de negociar con las FARC, que en última instancia abandonaron la mesa de negociaciones sin haber firmado un acuerdo.

El tomo VI abarca las políticas del Gobierno de Álvaro Uribe con relación al conflicto armado y la paz entre 2002 y 2010.

El tomo VII está consagrado a la exploración de los diálogos para la paz entre el Gobierno y el ELN en el periodo comprendido entre 2002 y 2010.

El tomo VIII analiza las propuestas con miras a un intercambio humanitario con las FARC.

El tomo IX acopia las experiencias de consolidación de la paz presentadas por la sociedad civil durante los tres últimos decenios.