Permítanme iniciar mi intervención, manifestando el profundo reconocimiento de la OIM al Brasil, en su calidad de país anfitrión, al ACNUR y al Consejo Noruego de Refugiados por la organización y desarrollo de esta reunión, en el marco del 30º aniversario de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados.

Asimismo, la OIM desea destacar el esfuerzo y los logros alcanzados por los participantes, tanto por parte de los gobiernos como por parte de la Sociedad Civil, los cuales han quedado evidentes en los contenidos de la Declaración y el Plan de Acción de Brasilia. 

La OIM, en su carácter de principal agencia intergubernamental en materia migratoria, tiene más de 60 años de prestar asistencia y cooperación a gobiernos, así como protección y asistencia directa a los migrantes, y desea destacar el avance que Cartagena +30 significa para el debate y la toma de acción en materia de protección de los refugiados, de las personas desplazadas internamente y de los apátridas.

La OIM está en capacidad de realizar un importante aporte a la implementación de los acuerdos de Cartagena +30, teniendo en cuenta su vasta experiencia, su presencia en la mayoría de los países de la región y su activo involucramiento en muchos de los temas incluidos en la Declaración y en el Plan de Acción, en particular aquellos asociados al reasentamiento de refugiados, a los flujos migratorios mixtos y a los grupos de migrantes en situación de vulnerabilidad.

Estas temáticas resultan de interés de la OIM, en virtud del mandato que le fuera encomendado por sus países miembros en su Constitución, así como en su Estrategia adoptada en 2007. Esta estrategia enfatiza el rol de la Organización en apoyar a sus Estados en “avanzar hacia el respeto efectivo de los derechos humanos de las personas migrantes de acuerdo con el marco internacional de derechos”.

El Marco Operacional para Crisis Migratorias (MCOF) aprobado por el Consejo de la OIM en el 2012, identifica los vacíos de protección existentes en los movimientos migratorios y desplazamientos internos o internacionales debidos a crisis humanitarias generadas por desastres naturales o crisis políticas, y establece una efectiva diferenciación en la respuesta humanitaria de la OIM a los migrantes en estas crisis, tomando en cuenta la amplia variedad de razones por las cuales las personas se  desplazan y las diferentes necesidades y niveles de vulnerabilidad.

El mandato de la OIM también alcanza a aquellas poblaciones desplazadas por emergencias producidas por desastres naturales, asumiendo las funciones de líder global en el Sector de Coordinación y Administración de Campamentos, juntó con el ACNUR, así como en el de Albergues cuando fuere requerido.

Es importante también destacar la atención individualizada brindada a los hombres, mujeres y menores víctimas de la Trata de Personas, así como a los migrantes varados y otros migrantes en situaciones de vulnerabilidad.

La OIM apoya los esfuerzos de los gobiernos por desarrollar legislaciones en el campo migratorio basadas en los estándares internacionales, para prevenir y combatir la discriminación, la explotación y la xenofobia contra los y las migrantes y para garantizar su acceso a la justicia y el efectivo respeto de sus Derechos Humanos.

La OIM también apoya espacios de diálogo regional como la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones (CSM) y la Conferencia Regional sobre Migraciones (CRM) para avanzar en la mejor comprensión de los fenómenos migratorios, el intercambio de buenas prácticas y en la aplicación de un enfoque efectivo de promoción y protección de los Derechos Humanos de los Migrantes.

Basándonos en nuestro mandato y experiencia, la OIM también quisiera, en forma muy respetuosa, señalar algunos retos por delante para Cartagena +30, que conviene tomar en cuenta.

Primero, consideramos que será de vital importancia que los países de la región que llevan el liderazgo en materia de protección complementaria, compartan sus buenas prácticas y lecciones aprendidas con el resto de países.

Segundo, la OIM considera necesario continuar el debate sobre otras categorías de personas a quienes podría reconocerse la protección complementaria, así como sobre los mecanismos ideales para su reconocimiento, otorgamiento e implementación práctica.

Tercero, consideramos que todavía es necesario seguir avanzando en la generación de programas de apoyo, tendientes a asistir a las personas a quienes se les otorga protección complementaria en sus necesidades socioeconómicas y psicosociales en los países de destino y de reintegración voluntaria en sus países de origen.

Pero si bien es importante reconocer los retos existentes para consolidar, ampliar e implementar los resultados de Cartagena, también tenemos ante nosotros importantes oportunidades.

En ese sentido y sin pretender ser exhaustivos, la OIM desea subrayar algunas de las iniciativas en donde se identifican importantes oportunidades de asociación y complementariedad con Cartagena:

1. La Agenda de Desarrollo Post 2015 y en particular el debate sobre la inclusión de refugiados y desplazados.

2. La Iniciativa sobre Migrantes en Países en Crisis, iniciativa ínter- estatal abocada a elaborar lineamientos para prevenir y encarar las crisis con implicaciones migratorias.

3. El trabajo realizado por los procesos regionales de consulta, como la CRM y la CSM antes mencionadas.

4. La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y, en particular, la Opinión Consultiva 21-14 en materia de niñez migrante y refugiada aprobada este año.

La mayor amplitud de Cartagena +30 hace que existan múltiples confluencias de índole conceptual y práctico con un buen número de iniciativas impulsadas tanto en el seno de los foros mencionados, como de otros procesos y plataformas internacionales, regionales y sub-regionales en materia de migrantes, desplazados y refugiados, así como por parte de numerosos organismos internacionales, la sociedad civil y la academia.

Si bien, la existencia de estas confluencias significa una oportunidad inmejorable para potenciar y contribuir al desarrollo e implementación de Cartagena +30, ello también implica la posibilidad de que se genere duplicación de esfuerzos y recursos. En una temática, particularmente afectada por la escasez de recursos, no podemos darnos el lujo de permitir esta duplicación. Es por ello que es fundamental intensificar el diálogo y la cooperación entre todos estos procesos y organizaciones tan pronto y tan intensamente como sea posible.

No quisiera terminar mi intervención, sin reiterar el más profundo agradecimiento de la OIM a los organizadores de Cartagena +30 por su invitación para participar en este esfuerzo y al Gobierno de Brasil por su acogida.

Muito obrigada.