Kosovo - Compte tenu de la hausse de la migration irrégulière de citoyens kosovars vers l’Union européenne (UE), la présidente du Kosovo Atifete Jahjaga a rencontré, jeudi 12 février, le chef de mission de l’OIM au Kosovo, Jorge Baca Vaughan, afin de débattre de la nécessité d’œuvrer avec les institutions locales et internationales pour prendre en main la gestion des migrations et le retour de migrants kosovars irréguliers depuis les pays de l’UE.

La présidente Atifete a promis que le Kosovo s’attaquerait à renforcer la règle de droit, à soutenir le développement économique et à restaurer la confiance des citoyens dans les institutions de son pays. Elle a également reconnu le rôle et l’engagement de l’OIM à soutenir le Kosovo dans la réintégration de tous ses citoyens de retour.

Certaines régions d’Europe voient actuellement une hausse marquée de demandes d’asile par des migrants originaires du Kosovo, qui a déjà de vastes répercussions à travers la région. Bon nombre sont de jeunes familles, très déterminées à créer un avenir meilleur pour leurs enfants à l’étranger », a déclaré Magdalena Majkowska-Tomkin, chef de mission de l’OIM en Hongrie.

D’après des données recueillies par l’OIM, la Hongrie, l’Allemagne, l’Autriche, la Suisse, la Suède et la Belgique ont rapporté une hausse notable du nombre de ressortissants kosovars demandant l’asile ces derniers mois. Décembre 2014 et janvier 2015 en particulier ont été les mois les plus chargés, par rapport aux années précédentes.

La Hongrie, qui reçoit la majorité des Kosovars (principalement en transit) quittant le Kosovo pour l’UE et la Suisse, est en première ligne. Plus de 10 000 Kosovars ont demandé l’asile en Hongrie en janvier 2015, par rapport à 11 220 en 2014 et 6 210 en 2013. Entre 2010 et 2013, seuls 7 000 en ont fait la demande. Les 10 188 Kosovars demandant l’asile en Hongrie en janvier représentaient 78% de tous les demandeurs d’asile en Hongrie au cours du mois.

Le personnel de l’OIM en Hongrie remarque que parmi ceux qui demandent l’asile en Hongrie, 40 à 50% quittent le pays dans les 24 heures et 30 à 40% s’en vont après 3 à 10 jours, d’après le Bureau hongrois de l’immigration et de la nationalité.

Au début du mois, en seulement deux jours, la police a intercepté 330 Kosovars à bord de deux trains en direction de l’Autriche au départ de Budapest. La police a également détenu 991 migrants kosovars irréguliers en une seule journée à la frontière au sud de la Hongrie.

En Allemagne, le nombre de demandes d’asile mensuelles a augmenté en 2014, passant d’environ 500 en juillet à près de 2 000 en décembre. Près de 9 000 Kosovars ont demandé l’asile en Allemagne en 2014, presque tous pendant la deuxième moitié de l’année, par rapport à 4 415 en 2013. En 2011, moins de 2 000 Kosovars avaient demandé l’asile en Allemagne.

En 2014, l’Autriche a vu le nombre de Kosovars demandant l’asile plus que doubler par rapport à 2013, passant de 935 en 2013 à 1 901 en 2014.

Les chiffres sont plus faibles en Suisse mais restent significatifs. Seuls 405 Kosovars ont demandé l’asile en Suisse en 2014. Pendant le premier mois de 2015, la Suisse a reçu 112 demandes d’asile de Kosovars. En 2012, aucun Kosovar n’avait demandé l’asile en Suisse.

Le personnel de l’OIM dans plusieurs missions régionales fait remarquer le rôle que jouent les fausses informations diffusées sur les réseaux sociaux dans la hausse du nombre de demandeurs d’asile. Des rumeurs selon lesquelles l’Allemagne accepterait des travailleurs saisonniers du Kosovo et la France et l’Allemagne inscriraient le Kosovo sur une liste des « pays sûrs » cette année, circulent sur les réseaux sociaux.

Jorge Baca Vaughan fait également observer que de fausses informations circulent sur les prestations qui peuvent être reçues en Autriche et sur la possibilité d’entrer sur le marché du travail en Allemagne, où les demandeurs peuvent désormais travailler après trois mois de résidence dans le pays, par rapport à 9 mois auparavant.

L’assouplissement des règles de voyage est un autre facteur. Depuis l’automne dernier, les ressortissants kosovars peuvent quitter le pays avec seulement une carte d’identité kosovare. Les enfants de moins de 16 ans peuvent voyager avec un acte de naissance.

Les contrôleurs de l’OIM affirment que la délivrance d’actes de naissance au Kosovo dans le but d’obtenir une carte d’identité est en augmentation, ce qui coïncide avec la hausse du nombre de demandes d’asile en Hongrie, en Autriche et en Allemagne.

Il y a une semaine, les médias ont rapporté que dans la municipalité de Vushtrie, durement touchée par l’émigration, 900 actes de naissance ont été délivrés en deux jours, les 2 et 3 février, pour permettre à des enfants de moins de 16 ans de voyager. Les deux jours suivants, 230 actes ont été délivrés. 

Les problèmes pour l’Europe sont importants, notamment à savoir si le Kosovo peut avancer vers son objectif de libéralisation de la politique des visas, car les Etats membres de l’UE pourraient voir l’augmentation du nombre de demandes d’asile par les Kosovars comme une raison pour revenir sur la libéralisation des visas. L’avenir du Kosovo en tant qu’Etat membre de l’UE pourrait être un autre élément remis en cause.

Au début du mois, Jorge Baca Vaughan a rencontré le Premier Ministre kosovar Isa Mustafa, afin d’offrir le soutien de l’OIM dans le lancement de campagnes destinées à réduire la migration irrégulière vers l’UE. L’OIM fournira une aide technique à une entreprise sollicitée par le Ministère de l’intégration européenne. 

Pour plus d’informations, veuillez contacter

Jorge Baca

OIM Kosovo

Tel. +381 38 249 042

Email: Jbaca@iom.int

Ou

Magdalena Majkowska-Tomkin

IOM Hongrie

Tel: + 36147-22519

Email: mmajkowska@iom.int

Ou

Ryan Schroeder

IOM Bruxelles

Tel +32 2 287 71 16

Email: rschroeder@iom.int