Initiative Union africaine-Corne de l'Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants (AU HoAI)

Type : Processus consultatif régional sur la migration (Région : Afrique)

Association formelle avec une organisation régionale ou multipartite : Union africaine

Créé en : 2014

Objectifs
Fondée en 2012 et établie en 2014, l'Initiative UA-Corne de l'Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants (AU HoAI) sert de forum aux pays participants de la région de la Corne de l'Afrique pour débattre des problèmes, échanger des informations, partager des expériences et délibérer sur le statut et les approches de lutte contre la traite des êtres humains et le trafic illicite de migrants dans la région de la Corne de l'Afrique.

La première Conférence ministérielle régionale instituant l’Initiative UA -Corne de l’Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants s'est tenue en octobre 2014, à Khartoum, au Soudan, et a été précédée d'une réunion de hauts fonctionnaires. La réunion a permis d’adopter une stratégie et un plan d'action à mettre en œuvre par des interventions aux niveaux régional et national.

La création de l'AU-HoAI fait suite à l'engagement de l'Union africaine (UA) et à l'attention accrue portée aux questions de la traite des êtres humains et du trafic illicite de migrants, qui a pris forme officiellement avec l'adoption du plan d'action de Ouagadougou pour lutter contre la traite des êtres humains, en particulier des femmes et des enfants en 2006 et les activités régionales qui ont suivi dans le cadre de la campagne AU.COMMIT (Initiative de la Commission de l'Union africaine contre la traite).

Cet engagement a été réaffirmé lors du 25e Sommet ordinaire de la Conférence de l'UA organisé en juin 2015 à Johannesburg, au cours duquel une décision (Assembly/AU/Decl.6 (XXV)) a été publiée par les chefs d'État et de gouvernement soulignant l'urgence de « renforcer les efforts de lutte contre la traite des êtres humains et le trafic illicite de migrants » par la mise en œuvre effective des cadres internationaux et régionaux existants. La décision demandait également des rapports réguliers au Conseil exécutif de l'UA sur la mise en œuvre de la stratégie et du plan d'action de l'AU-HoAI.

L'AU-HoAI a pour objectifs de :

• Soutenir la mise en œuvre effective du cadre politique migratoire pour l'Afrique et du plan d'action de Ouagadougou pour lutter contre la traite des êtres humains, ainsi que d'autres politiques, positions et stratégies pertinentes au niveau national en ce qui concerne l'Afrique ;
• Promouvoir un dialogue régulier entre les pays participants et les autres acteurs concernés, notamment les autres pays de transit et de destination ;
• Développer une compréhension commune des causes, des conséquences et des schémas de la migration irrégulière dans la région et prévoir ses tendances futures ;   
• Renforcer la coopération entre les pays participants, en particulier dans le domaine du démantèlement des réseaux criminels de passeurs et de trafiquants, des enquêtes et des poursuites à leur encontre, tout en assurant la protection des victimes ;
• Concevoir des mécanismes appropriés pour aborder la question du trafic illicite et de la traite dans la région ;
• Faciliter l'aide technique et le renforcement des capacités ; et
• S'engager dans les activités de mobilisation des ressources pour assurer le financement des projets mis en œuvre dans le cadre de l'initiative UA-Corne de l’Afrique.

Axes thématiques actuels

Parmi les domaines de discussion spécifiques figurent :

• La prévention de la traite des êtres humains et du trafic illicite de migrants.
• Le renforcement de la protection et de l'aide aux personnes victimes de traite et de trafic illicite.
• Le renforcement de l'État de droit, des poursuites et de la gestion des frontières.

• Département des affaires sociales de la Commission de l'Union africaine
• Bureau de liaison spécial de l'OIM auprès de l'Union africaine
• HCR

Membres

L'initiative UA-Corne de l’Afrique est une structure multipartite comprenant des pays centraux, des pays voisins et des pays partenaires invités.

États membres (10 États, que l’AU-HoAI appelle « pays centraux » et « pays voisins »)

Pays centraux (4 États)

• Égypte
• Érythrée
• Éthiopie       
• Soudan

Pays voisins (6 États)

• Djibouti
• Kenya
• Libye
• Somalie
• Soudan du Sud
• Tunisie

Remarque : Membres fondateurs : Djibouti, Egypte, Erythrée, Ethiopie, Libye, Soudan, Soudan du Sud et Tunisie.

Organisations membres (1 organisation)

Union africaine

Présidence de pays

Présidence actuelle :  Soudan

Présidence précédente : Egypte

Prochaine présidence : Ethiopie

Observateurs

États observateurs (6 États, désignés par l’AU-HoAI comme « pays partenaires invités »)

• Arabie Saoudite
• Italie
• Malte
• Norvège
• Suisse
• Yémen

Organisations observatrices (7 organisations)

• Commission européenne 
• INTERPOL 
• Organisation internationale pour les migrations 
• HCR  
• Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) 
• Autorité intergouvernementale sur le développement (IGAD) 
• Conférence des chefs de police de l’Afrique de l’Est (EAPCCO)

Comités et groupes de travail
Le groupe de travail d'Addis est une structure de gestion composée de diplomates des États membres basés en Éthiopie, qui conseille le Secrétariat sur les questions de politiques et les aspects techniques.


Le Comité directeur est une structure de gestion composée de représentants des principaux États membres, qui conseille le Secrétariat sur les questions de politiques et les aspects techniques.


Le Groupe de travail technique des services de répression (TWG-LE) mène les travaux de l’AU-HoAI au niveau des experts.

Secrétariat
Le Secrétariat regroupe les membres permanents suivants :

 

Coordonnées

Secrétariat

Commission de l’Union africaine

Département des affaires sociales

Siège de l’Union africaine

P.O Box 3243

Roosevelt Street (Old Airport Area)

W21K19

Addis-Abeba, Ethiopie

Tel : (251) 11 551 77 00

Fax : (251) 11 551 78 44

Site web : https://au.int/sa

Email : webmaster@africa-union.org

Site web
En cours de développement

Liens connexes
Deuxième réunion ministérielle de l'Initiative UA-Corne de l'Afrique (AU-HoAI) sur la traite d'êtres humains et le trafic illicite de migrants, Charm El-Cheikh, Egypte 
L'Union africaine se réunit à Charm El-Cheikh pour l'Initiative UA-Corne de l'Afrique 
L'agence des Nations Unies pour les migrations (OIM) soutient l'organisation de la réunion thématique trilatérale sur la traite et le trafic illicite de personnes, en particulier des mineurs non accompagnés

 

 

 

Réunions

• Au niveau politique, l'AU HoAI organise des réunions de hauts fonctionnaires et des réunions ministérielles lorsque cela est nécessaire.
• Au niveau de la gestion, l'AU HoAI se réunit par l'intermédiaire du Groupe de travail d'Addis et du Comité directeur, et au niveau technique, elle convoque des réunions de groupes de travail techniques.
• 23-24 janvier 2020, Bishoftu, Éthiopie, atelier national des parties prenantes sur l'initiative d'intégration UA-Corne de l’Afrique pour lutter contre la traite d'êtres humains et le trafic illicite de migrants
• 30 octobre 2019, Nairobi, Kenya, 6e réunion des hauts responsables de l'AU-HoAI
• 29 octobre 2019, Nairobi, Kenya, atelier pour examiner et valider le logo/la marque et le site web de l'AU-HoAI
• 28 octobre 2019, Nairobi, Kenya, 5e réunion du Groupe de travail technique des services de répression (TWG-LE)
• 13-14 juin 2019, Nairobi, Kenya, atelier sur la mise en œuvre de la stratégie de communication de l'initiative UA-Corne de l’Afrique
• 20-21 mai 2019, Addis-Abeba, Éthiopie, intégration des interventions de lutte contre le trafic illicite et la traite des êtres humains par le biais de mécanismes de coordination nationaux dans la région de la Corne de l'Afrique : atelier consultatif entre l'IGAD et l'Initiative UA-Corne de l'Afrique
• 7-10 mai 2019, Tunis, Tunisie, atelier sur la gestion des données migratoires dans le contexte de la traite des personnes et du trafic illicite de migrants dans la région de la Corne de l'Afrique
• 20 décembre 2018, Maseru, Lesotho, Encourager le dialogue et la collaboration entre l'Initiative UA-Corne de l'Afrique (UA-HoAI) et la SADC dans la lutte contre la migration irrégulière le long de l’itinéraire migratoire du Sud
• 24 octobre 2018, Le Caire, Égypte, 5e réunion des hauts responsables
• 23 octobre 2018, Le Caire, Égypte, réunion des États membres centraux
• 1er octobre 2018, Nairobi, Kenya, 4e réunion du Groupe de travail technique des agents des services de répression
• 8-9 novembre 2017, Louxor, réunion thématique trilatérale sur la traite et le trafic illicite de personnes, en particulier des mineurs non accompagnés.

• 10 juin 2016, Charm El-Cheikh, Égypte, deuxième réunion ministérielle de l'initiative UA-Corne de l'Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants

 

Documents

 

• Déclaration de Khartoum sur l'initiative UA-Corne de l'Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants (en anglais)
• UA-HoAI - Rapport de la 2e réunion ministérielle, 4 juin 2016, Charm El-Cheikh, Egypte (juin 2016)
• Termes du mandat de l'Initiative UA-Corne de l’Afrique sur la traite d’êtres humains et le trafic illicite de migrants (en anglais)
• Termes du mandat du TWG-LE de l'AU-HoAI (mars 2017)
• Cadre de politique migratoire pour l'Afrique 2018