Pacto mundial sobre migración

El 19 de septiembre de 2016, Jefes de Estado y de Gobierno se congregaron por primera vez en la historia a nivel mundial en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas para discutir cuestiones relacionadas con la migración y los refugiados. Esto envió un poderoso mensaje político acerca de que los asuntos relacionados con la migración y con los refugiados se habían convertido de lleno en cuestiones centrales de la agenda internacional. Con la adopción de la Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes, los 193 Estados Miembros de la ONU reconocieron la necesidad de un enfoque integral de la movilidad humana y de contar con una colaboración mejorada en todo el mundo.

El Anexo II de la Declaración de Nueva York puso en movimiento un proceso de consultas y negociaciones intergubernamentales para el desarrollo de un Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular. Este proceso concluyó el 10 de diciembre de 2018 con la adopción del Pacto Mundial por parte de la mayoría de los Estados Miembros de la ONU en una Conferencia Intergubernamental celebrada en Marrakech, Marruecos, seguida muy cerca por la aprobación formal por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas el 19 de diciembre.

El Pacto Mundial es el primer acuerdo negociado a nivel gubernamental, preparado con los auspicios de las Naciones Unidas, que cubre todas las dimensiones de la migración internacional de un modo holístico e integral. Es un documento no vinculante que respeta el derecho soberano de los Estados a determinar quiénes pueden ingresar y permanecer en su territorio y demuestra un compromiso con la cooperación internacional en el ámbito de la migración. Nos brinda la importante oportunidad de mejorar la gobernanza migratoria, de abordar los desafíos asociados con la migración en la actualidad, y fortalecer la contribución de los migrantes y de la migración al desarrollo sostenible. El Pacto Mundial guarda consistencia total con el Objetivo 10.7 de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible por el cual los Estados Miembros se comprometieron a cooperar internacionalmente para facilitar la migración segura, ordenada y regular. El Pacto Mundial ha sido diseñado para:

• Brindar apoyo a la cooperación internacional en el ámbito de la gobernanza de la migración internacional;
• Brindar un menú integral de opciones para los Estados del cual podrán seleccionar opciones de políticas para abordar algunos de los problemas más graves en torno a la migración internacional; y
• Brindar a los Estados el espacio y la flexibilidad para perseguir la implementación sobre la base de sus propias realidades y capacidades migratorias.

La Declaración de Nueva York

Por primera vez el 19 de septiembre de 2016 los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron para discutir, a nivel mundial y en el ámbito de la Asamblea General de las Naciones Unidas, problemas relacionados con la migración y los refugiados. Esto envió un poderoso mensaje político acerca de que los asuntos relacionados con la migración y con los refugiados se habían convertido de lleno en cuestiones centrales de la agenda internacional. Con la adopción de la Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes, los 193 Estados Miembros de la ONU reconocieron la necesidad de un enfoque integral de la movilidad humana y de contar con una colaboración mejorada en todo el mundo y un compromiso respecto de:

• proteger la seguridad, dignidad y los derechos humanos y libertades fundamentales de todos los migrantes, independiente de su estatus migratorio, y en todo momento;
• brindar apoyo a los países que rescatan, reciben y albergan a grandes cantidades de refugiados y migrantes;
• integrar a los migrantes – abordando sus necesidades y capacidades y también las de las comunidades de acogida – en los marcos y el planeamiento de la asistencia humanitaria y para el desarrollo;
• luchar contra la xenofobia, el racismo y la discriminación de todos los migrantes;
• desarrollar, por medio de un proceso liderado por el Estado, principios no vinculantes y directrices voluntarias sobre el tratamiento de los migrantes en situaciones de vulnerabilidad;
• fortalecer la gobernanza mundial de la migración, llevando a la OIM a la familia de las Naciones Unidas y por medio del desarrollo de un Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular.

El Anexo II de la Declaración de Nueva York pone en marcha un proceso de consultas y negociaciones intergubernamentales que culminaron con la adopción planificada del Pacto Mundial sobre Migración en una conferencia intergubernamental sobre migración internacional en 2018.

¿Cuáles son los objetivos del Pacto Mundial sobre Migración?

El Pacto Mundial es plenamente coherente con el Objetivo 10.7 de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible donde los Estados Miembros se comprometieron a cooperar a nivel internacional a fin de facilitar la migración segura, ordenada y regular y su ámbito de aplicación es definido en el Anexo II de la Declaración de Nueva York. El Pacto tiene como objetivos:

• abordar todos los aspectos de la migración internacional, incluyendo el humanitario, de desarrollo, el relacionado con los derechos humanos, entre otros; 
• hacer una importante contribución a la gobernanza mundial y mejorar la coordinación en el ámbito de la migración internacional;
• presentar un marco de cooperación internacional integral sobre los migrantes y la movilidad humana;
• establecer una gama de compromisos realizables, de herramientas para la implementación y un marco de seguimiento y de revisión común a los Estados Miembros sobre la migración internacional en todas sus dimensiones;
• tomar como punto de referencia la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y la Agenda para la Acción de Addis Abeba; y
• recabar información del contenido de la Declaración del Diálogo 2013 de Alto Nivel sobre Desarrollo y Migración Internacional.
   

El desarrollo del Pacto Mundial sobre Migración – un proceso abierto, transparente e inclusivo

La Resolución de Modalidades para las negociaciones intergubernamentales del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular definió los elementos claves y el cronograma del proceso. El Pacto Mundial fue desarrollado por medio de un proceso abierto, transparente e inclusivo de consultas y negociaciones y la participación efectiva de todos los actores claves relevantes, incluyendo a la sociedad civil, el sector privado, las instituciones académicas, parlamentos, las comunidades de la diáspora, y organizaciones de migrantes tanto en la conferencia intergubernamental como en su proceso preparatorio.

Para más información por favor ir al “Proceso de Desarrollo del GCM“ y a la Red de Naciones Unidas sobre Migración